Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 111

Jueves 7 de mayo de 2026

Sec. I. Pág. 62943

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO PARA LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Y DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Real Decreto 371/2026, de 6 de mayo, por el que se crea y regula el Foro de
Gobierno Abierto.

España es un Estado social y democrático de derecho, comprometido con los valores
constitucionales de libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. En virtud del
artículo 9.2 de la Constitución Española, corresponde a los poderes públicos facilitar la
participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
Para que la democracia se legitime y se fortalezca, los poderes públicos deben
mejorar continuamente la calidad de sus instituciones. La ciudadanía demanda, cada vez
con más intensidad, que las administraciones públicas respondan con eficacia y
celeridad a sus necesidades, y que lo hagan de un modo más transparente, responsable
y participativo. Para que la ciudadanía confíe en sus instituciones es fundamental que la
acción gubernamental se muestre abierta a la sociedad civil y que las administraciones
públicas redoblen su disposición a escuchar a una ciudadanía comprometida y más
exigente con los poderes públicos.
Desde que España se adhirió en 2011 a la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP, por
sus siglas en inglés), ha desarrollado una trayectoria sólida y progresiva en la promoción de
políticas públicas basadas en la transparencia, la participación ciudadana, la rendición de
cuentas, los datos abiertos y la integridad pública. A través de cinco Planes de Acción
nacionales, los dos últimos elaborados mediante procesos de cocreación con la sociedad
civil, se han impulsado más de 500 iniciativas que han fortalecido el marco institucional del
Gobierno Abierto en todos los niveles de la administración, de conformidad con los
estándares de participación y cocreación de la Alianza.
El III Plan de Gobierno Abierto (2017-2019) supuso un hito en esta evolución, al
incorporar por primera vez la creación del Foro de Gobierno Abierto como espacio de
diálogo estructurado entre la Administración General del Estado y la sociedad civil. Esta
iniciativa se formalizó mediante la Orden HFP/134/2018, de 15 de febrero, por la que se
crea el Foro de Gobierno Abierto, que dio lugar a un órgano de participación plural,
paritario y representativo, configurado como grupo de trabajo del artículo 22.3 de la
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Posteriormente, el IV Plan de Gobierno Abierto (2020-2024) consolidó el despliegue
del Foro como órgano de representación paritaria entre las distintas administraciones
públicas –Estado, comunidades autónomas y entidades locales a través de la
Federación Española de Municipios y Provincias (en adelante, FEMP)– y las
organizaciones de la sociedad civil. El Foro desempeñó un papel central en la cocreación
del Plan, así como en su seguimiento y evaluación, validando las iniciativas incorporadas
al Observatorio de Gobierno Abierto y revisando los informes de cumplimiento, en un
ejercicio de transparencia y corresponsabilidad institucional.
Esta evolución ha tenido un hito fundamental en la organización de la IX Cumbre
Global de la Alianza para el Gobierno Abierto, celebrada en Vitoria-Gasteiz en octubre
de 2025, donde España ha reafirmado su liderazgo internacional en esta agenda, tras
ejercer la copresidencia del Comité Directivo de la OGP entre 2023 y 2025.
En este sentido, el V Plan de Gobierno Abierto 2025-2029, aprobado por España en
el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto, incorpora como
Compromiso 1 el fortalecimiento de la participación y del espacio cívico. En particular, la
medida 1.3.1 contempla la mejora del Foro de Gobierno Abierto como instrumento clave
para el diálogo estructurado con la sociedad civil, reconociendo su papel esencial en la

cve: BOE-A-2026-9880
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