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Núm. 124

Jueves 21 de mayo de 2026

Sec. I. Pág. 69127

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA
Y RELACIONES CON LAS CORTES
Real Decreto 398/2026, de 20 de mayo, por el que se modifica el Real
Decreto 367/1997, de 14 de marzo, por el que se determina la organización
periférica de la Dirección General de la Guardia Civil.

La experiencia acumulada desde la aprobación del Real Decreto 367/1997, de 14 de
marzo, por el que se determina la organización periférica de la Dirección General de la
Guardia Civil, así como la evolución de las necesidades operativas, de coordinación
institucional y de dirección en determinadas Comunidades Autónomas, aconsejan
introducir ajustes en el nivel de mando asignado a alguna Zona de la Guardia Civil, con
el fin de adecuarlo a las circunstancias actuales.
En particular, la Comunidad Autónoma de las Illes Balears presenta una serie de
características territoriales, demográficas y operativas que determinan un contexto de
especial complejidad para el ejercicio de las funciones encomendadas a la Guardia
Civil. Entre ellas, cabe destacar la intensidad y diversidad de los servicios que se
desarrollan en el archipiélago, el incremento sostenido de la incidencia de la
migración irregular, así como la presencia de fenómenos de delincuencia organizada
de especial gravedad.
A estos factores se suma la elevada presión derivada del movimiento de personas,
que supera ampliamente la población de derecho, así como el ejercicio de competencias
relevantes en materia de resguardo fiscal y de custodia de puertos y aeropuertos. En
este sentido, la Guardia Civil desarrolla dichas funciones en cinco puertos de interés
general del Estado, tres puertos incluidos en el espacio Schengen y tres aeropuertos
internacionales, circunstancias que inciden directamente en la intensidad de la actividad
operativa y en las necesidades de coordinación institucional.
Asimismo, la singular posición de las Illes Balears como destino de turismo
internacional refuerza la exigencia de una adecuada capacidad de dirección,
planificación y respuesta ante las demandas de seguridad pública, así como de una
interlocución institucional eficaz tanto con las restantes representaciones de la
Administración General del Estado, como de las administraciones autonómicas y locales.
Todo ello pone de manifiesto la necesidad objetiva de reforzar las capacidades de
mando en la Zona de la Guardia Civil de las Illes Balears, mediante la elevación de su
nivel orgánico, de modo que su jefatura sea ejercida por un Oficial General, en línea
con lo previsto para otras Zonas que presentan características funcionales
equiparables.
Esta modificación se limita, por tanto, a adaptar la organización periférica de la
Dirección General de la Guardia Civil a la realidad actual, en ejercicio de la potestad
reglamentaria que corresponde al Gobierno según el artículo 97 de la Constitución
Española.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, este real
decreto se adecúa a los principios de buena regulación en cuanto a su necesidad y
eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.
En cuanto a su necesidad y eficacia, esta modificación reglamentaria es la única que
permite cumplir con su principal objetivo que es reforzar las capacidades de mando en la

cve: BOE-A-2026-10883
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