Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 137

Viernes 5 de junio de 2026

Sec. I. Pág. 76169

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE HACIENDA
Orden HAC/557/2026, de 3 de junio, por la que se dictan las normas para la
elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2027.

España ha tenido que hacer frente en los últimos años a importantes desafíos
económicos y sociales dentro de un contexto internacional especialmente cambiante e
incierto. Ante esta situación, las políticas económicas y presupuestarias impulsadas por
el Gobierno han puesto el foco principalmente en salvaguardar a la ciudadanía frente a
circunstancias adversas, como las consecuencias de la pandemia, la crisis energética y
el aumento de precios.
De nuevo la situación internacional se ha visto profundamente alterada por el
conflicto armado entre Estados Unidos, Israel e Irán, iniciado tras la ofensiva del 28 de
febrero de 2026. Las acciones militares han provocado importantes perturbaciones en
los mercados energéticos globales y han ocasionado daños relevantes en las
infraestructuras de producción y transporte de hidrocarburos en la región del Golfo
Pérsico. El cierre prácticamente total del estrecho de Ormuz, por donde transita
alrededor de una quinta parte del suministro mundial de petróleo, ha generado graves
interrupciones en el comercio internacional de petróleo, gas y sus derivados, como el
diésel, la gasolina y los fertilizantes. Asimismo, el conflicto ha afectado a los flujos de
exportación de los principales productores de la zona hacia los mercados
internacionales, reduciendo de forma significativa la capacidad de extracción y
procesamiento de petróleo y gas.
El impacto inicial del shock geopolítico se ha reflejado en un aumento directo de los
precios del petróleo y del gas natural, como consecuencia de la disminución de la oferta
disponible y de las continuas tensiones que afectan a las rutas de suministro. Si bien la
exposición directa de las importaciones de España a estas rutas concretas es limitada,
las tensiones en puntos estratégicos del comercio energético mundial se trasladan
rápidamente a los mercados internacionales de petróleo y gas natural que sí afectan a
nuestro país. Sin embargo, España afronta esta situación en mejores condiciones que en
crisis anteriores y que otros países de nuestro entorno.
Así, para atenuar el impacto de este aumento de precios provocado por la Guerra, el
Gobierno, como ya realizó en situaciones pasadas, ha reaccionado adoptando una serie
de medidas. En particular, el Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, que aprueba el
Plan Integral de Respuesta a la crisis en Oriente Medio, contempla actuaciones por un
importe total de 5.000 millones de euros, siendo esta respuesta coherente con la acción
pública emprendida ante otros conflictos, tales como la invasión rusa de Ucrania en el
año 2022 o el conflicto en Oriente Medio derivado de la ocupación de Gaza.
A pesar de este contexto complicado, las políticas llevadas a cabo por el Gobierno de
España han promovido una profunda transformación estructural del modelo productivo,
sustentada en la innovación, el refuerzo del capital humano y un firme impulso a la
digitalización y a la transición ecológica, en consonancia con las orientaciones europeas.
Este planteamiento está contribuyendo a un crecimiento económico más equilibrado,
sólido y sostenible, combinando la modernización y la competitividad con una mayor
capacidad de resistencia económica, el buen desempeño del mercado laboral –con cifras
históricas de empleo–, el refuerzo del Estado del Bienestar, los avances en materia de
justicia social y el compromiso con la estabilidad de las cuentas públicas.
En este marco, España se situó como una de las economías avanzadas con mayor
crecimiento en 2025, aportando cerca de la mitad del crecimiento total de la eurozona. El
PIB registró en ese ejercicio un incremento anual del 2,8 por ciento, superando las

cve: BOE-A-2026-12037
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