Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 218

Jueves 3 de septiembre de 2026

Sec. I. Pág. 118568

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL
Y MIGRACIONES
Real Decreto 711/2026, de 2 de septiembre, por el que se regula la concesión
directa de subvenciones para la financiación de iniciativas locales destinadas
a la consecución de los objetivos del Marco de actuaciones para el desarrollo
territorial sostenible del área de influencia del Espacio Natural de Doñana, en
el ámbito de la inclusión social en el ejercicio presupuestario 2026.

El espacio de Doñana, marcado por su singularidad y por albergar una biodiversidad
única, es uno de los territorios con más reconocimientos de protección del mundo,
incluyendo su declaración como Parque Nacional ya en 1969, así como Parque Natural,
su denominación en 1982 como Humedal de la Convención RAMSAR (Convención
Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de
Aves Acuáticas, aprobada en Ramsar en 1971), su condición de Reserva de la Biosfera y
de lugar Patrimonio Mundial de la UNESCO, y su inclusión como Espacio Protegido de la
Red Natura 2000 (Zona Especial de Conservación y Zona de Especial Protección para
las Aves). Además, recientemente se han declarado cuatro Reservas Naturales
Lacustres en el Espacio Natural de Doñana.
Pese a ello, el área de Doñana está sometida a una presión insostenible por la
actividad humana que se desarrolla en su periferia. El crecimiento de la agricultura
intensiva, basada en las extracciones del acuífero, y el aumento poblacional en la
comarca, sobre todo en la alta temporada turística, han provocado un grave impacto en
las aguas subterráneas. También las aguas superficiales se han visto gravemente
alteradas. La marisma, el puntal principal sobre el que se sostiene el ecosistema, perdió
la mayor parte de su aportación natural antes de la creación del Parque Nacional con el
desvío del río Guadiamar. Todo ello se ha visto agravado por los efectos del cambio
climático en las últimas décadas. Por ello, su recuperación requiere de un sólido
compromiso de las administraciones competentes en su gestión para armonizar los tres
elementos básicos que permitirán su desarrollo sostenible: la protección del medio
ambiente, la prosperidad económica y la inclusión social.
A la vista de la magnitud de las actuaciones necesarias, el Ministerio para la
Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) presentó en noviembre de 2022 el
Marco de actuaciones para Doñana. Este marco tiene como objetivo revertir la
degradación ambiental de este espacio emblemático y recuperar su funcionamiento
ecológico. A tal fin, incluye un abanico de medidas a corto y medio plazo en áreas
esenciales como la gestión de los recursos hídricos, la conservación y restauración de la
biodiversidad en el entorno, la gestión costera del dominio público marítimo-terrestre, y la
mejora del conocimiento. Para acometer las actuaciones del Marco, el Ministerio ha
consignado un presupuesto de 356,3 millones de euros.
Además, el MITECO, en colaboración con otros Ministerios, presentó en noviembre
de 2023 en Almonte (Huelva) el «Marco de actuaciones para el desarrollo territorial
sostenible del área de influencia del espacio natural Doñana», dotado con un
presupuesto de 350 millones de euros, que de forma complementaria al Marco de 2022,
diseña un proyecto de territorio que no sólo dinamiza e intensifica la transición ecológica,
sino que al mismo tiempo busca mejorar las condiciones sociales y económicas de la
zona. De este modo, se presta una especial atención a dos dimensiones que han
permanecido en la actualización del Marco mediante un «Marco Socioeconómico»
publicado por el MITECO en septiembre de 2025. Por un lado, a la creación y
mantenimiento de actividad y empleo, a través del acompañamiento a sectores y

cve: BOE-A-2026-18513
Verificable en https://www.boe.es

18513