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Núm. 285

Jueves 27 de noviembre de 2025

Sec. I. Pág. 154928

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y MEMORIA
DEMOCRÁTICA
24012

Real Decreto 1066/2025, de 26 de noviembre, por el que se regula la
concesión directa de una subvención al Observatorio de Derecho Público IDP
Barcelona, para la realización de actividades para el estudio del modelo
territorial español.

Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa, con carácter
excepcional y por razones de interés público, económico y social de una subvención al
Observatorio de Derecho Público, IDP Barcelona (el Observatorio), para realizar
actuaciones destinadas a la celebración de seminarios, congresos, jornadas, diálogos y
publicaciones sobre el modelo territorial español, y en especial, para la organización del
Foro de las Autonomías y la publicación del Informe de Comunidades Autónomas anual
y del Anuario del Gobierno Local, de conformidad con el artículo 22.2.c) de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 67 de su
Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que establecen que
podrán concederse de forma directa y con carácter excepcional, aquellas subvenciones
en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras
debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.
Desde la aprobación de la Constitución Española de 1978, el modelo territorial del
Estado ha experimentado una profunda transformación. El título VIII de la Constitución
sentó las bases de un Estado descentralizado, reconociendo el derecho a la autonomía
de las nacionalidades y regiones. Este diseño abierto y flexible permitió el desarrollo
progresivo del llamado Estado de las Autonomías. Al mismo tiempo también se consolidó
la autonomía de municipios y provincias. Este sistema territorial representa una de las
experiencias más singulares de descentralización política y administrativa en Europa.
La transferencia y/o delegación de competencias ha sido una constante desde la
aprobación de la Constitución. Así, se ha llevado a cabo un proceso de traslado de
competencias desde la Administración General del Estado hacia las comunidades
autónomas, consolidando un sistema complejo y dinámico de reparto competencial.
Paralelamente, la autonomía local fue reforzada mediante la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, que reconoció a los entes locales como
instituciones básicas del Estado, dotadas de personalidad jurídica propia y autonomía
para la gestión de sus intereses.
Este modelo territorial ha permitido la creación y consolidación de un Estado
descentralizado sólido y se ha erigido en factor clave para la construcción de nuestro
Estado social y democrático de Derecho. Asimismo, ha desarrollado un papel
fundamental en la conformación y éxito del Estado del bienestar al permitir la
descentralización de competencias y el acercamiento al ciudadano.
Sin embargo, este modelo, que ha contribuido decisivamente a la estabilidad
democrática y al desarrollo económico y social del país, se enfrenta hoy a nuevas
realidades políticas, sociales y económicas que desafían los marcos tradicionales de
organización territorial e invitan a profundizar en su estudio y evolución, con el fin de
seguir aportando soluciones eficaces a los desafíos actuales y futuros. Así, el modelo
territorial actual debe adaptarse a cambios sociales tales como una ciudadanía cada vez
más diversa y demandante de participación en los mecanismos de gobernanza. A ello se
suman el reto de la sostenibilidad financiera autonómica y local, la gestión de fondos

cve: BOE-A-2025-24012
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